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消防火灾调查取证的难点及其对策分析

时间:2018-01-12 15:52:58    

来源:消防火灾调查取证的难点及其对策分析    

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   责任编辑:xfj11910

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文章分析了取证工作面临没有严格按照程序取证、调查人员的业务素质、调查设备和技术落后、检测机构少、费用高等困难,并提出了对应策略,以期为消防火灾调查取证工作提供参考。

  摘要:取证工作是消防火灾调查的中心环节。文章分析了取证工作面临没有严格按照程序取证、调查人员的业务素质、调查设备和技术落后、检测机构少、费用高等困难,并提出了对应策略,以期为消防火灾调查取证工作提供参考。

  关键词:消防火灾;调查取证;难点;对策
 
  作者简介:郑胜中  广西防城港市公安消防支队

  消防火灾事故调查是消防安全工作的重要组成部分,对火灾事故展开调查,是明确火灾事故发生的起因、造成的经济损失、过错方的责任鉴定等的重要依据,也为日后其他存在类似安全隐患的单位和场所的消防工作敲响了警钟。消防火灾事故调查的中心环节是调查取证工作。一切调查都围绕证据的获取展开。鉴于消防火灾事故的特殊性质,证据主要分为以下几种:物证、书证、证人证言、受灾人陈述、火灾责任人的供述和辩解、技术鉴定结论、现场勘查笔录、火灾损害结果。无论哪种类型的证据的获取,都需要大量人力、物力、财力的投入,这在当前我国消防火灾调查工作,特别是取证环节中,仍面临投入不足,调查困难的局面。
 
  一、消防火灾调查取证的难点
 
  当前,由于火灾事故的本身的性质、消防工作调查人员的配给不足、相关制度和法律不健全等主客观原因,我国消防火灾事故调查工作,特别是基层的调查取证工作普遍面临着取证难的困境。主要表现在以下几个方面:
 
  1.火灾事故调查工作本身繁琐,没有严格按照程序执行火灾事故的调查工作涉及多个方面,比如要和相关的责任人进行沟通,要知晓火灾发生时间的天气状况、火灾现场的地理环境,与附近的居民了解情况等等。除了证人证言、受灾人陈述、火灾责任人的供述和辩解等,其他物证、勘查结果以及鉴定结果均要求按照规定的程序严格执行。现实中,比如达到火灾现场之后,没有第一时间保护现场,使得一些无关人员进入火灾现场,对现场的残留物造成影响。或者是由于天气原因,比如刮风、下雨等原因,对现场的燃烧残留物造成二次污染,严重影响鉴定的结果。
 
  由于火灾调查工作的程序要求严格,稍有不慎,就可能造成取证结果与实际真实情况有偏差,造成证据失效等严重后果,所以要求相关的调查人员要严格按照规定程序执行。
 
  2.调查取证的工作人员数量配给不足,业务素质有待提高。
 
  当前我国消防火灾调查工作,特别是基层的消防火灾事故调查取证工作,相关的专业人员配给不足。一方面,一起大型的消防火灾的调查工作需要大量的人员投入,而取证工作的繁杂,包括对现场损害结果的鉴定、相关证人的证词记录、现场勘查笔录、大量走访等等工作需要大量的时间、人员、精力,这与消防工作的人员配给制度不相吻合。另一方面,这是由于消防火灾事故原因很多,不同的原因往往涉及不同的专业背景,这就需要精通不同领域的专业人员。比如,由于气体如煤气、天然气、甲烷、乙烷、丙烷、氢气等燃烧导致的火灾,要求调查人员知悉并精通各种有机气体的性质、燃烧级别、有相关的专业知识。再比如物体带电燃烧导致的火灾,汽车失火等等类型的火灾,要求火灾调查人员知悉对应的火灾情形,并具备相关的专业背景。在实际工作中,这样专家类型的人才也是迫切需要的。此外,部分调查人员缺乏相应的专业素质,不注重对现场的保护,进一步增加了现场取样工作的难度系数,并加大了鉴定工作的不准确性。
 
  3.调查取证的检验设备落后
 
  目前,由于消防火灾事故一般现场残留的物质均需要借助先进的检测检验设备才能确定,所以配套硬件设施的先进性、准确性是取证工作的重要保障。另一方面,由于新材料、新工艺、新设备的广泛应用和相关技术的突飞猛进,导致消防事故的发生原因更加具有隐蔽性以及多样化,大大增加了调查的难度系数。
 
  4.鉴定机构较少,且鉴定费用高
 
  对于一些起火原因难以判断或多重原因的火灾事故,仅凭借经验往往会与真相出现偏差,掩盖真正的事故原因。要想真正的排查清楚火灾原因,就要借助专业的检测机构了。目前,国内对于火灾事故痕迹的鉴定机构并不普遍,只有少数的大城市设有专门的研究检测机构,这就使得火灾现场残留物的检测时效性受到影响,并且检测费用也是一大笔开支。
 
  二、消防火灾调查取证的对策
 
  1.火灾事故调查工作严格按照程序执行
 
  在大火扑灭之后,调查人员要在第一时间保护现场,避免现场因人为的或自然的原因受到破坏,消除由此带来的证据的不真实和无效等隐患。提取物证时,要遵循先静后动、先拍后动、先目视后镜观,由外到内的顺序进行。并且,如果有较多的现场残留物时,借助经验,提取最具代表性的证据,在取证的整个过程之中都要做好相关的记录工作。包括文字的记录和影像的记录,注意从不同的角度,不同的距离进行录像和拍照。取证结束后,按照相关的要求及时送至具备检测资质的机构进行检测。
 
  现场的记录者和勘查者都尽量要求经验丰富,具备一定的专业素养,保证勘查过程、记录过程的严格按照规定的程序进行。
 
  2.提高调查人员业务素质,加强队伍建设
 
  首先开展各种形式的教育培训,提高调查人员的取证意识和取证水平。比如,通过举办各种取证知识竞赛,普及取证的工作的意识,提高调查人员的工作的积极性,增强调查人员的取证的责任感。秉承客观、公正的原则投入到调查取证工作中去,摒弃先入为主的思想,更不能一味地凭借猜想而篡改证据,伪造证据。
 
  其次组织各种观摩会,或者以老带新,提高调查人员的业务素质。通过各种形式的锻炼,充分的提高相关人员的职业道德水平和业务素质,与此同时,加强消防法律和相关制度的宣传和教育,提高相关工作人员的法律意识。
 
  3.引进先进的检验设备
 
  没有调查就没有发言权,消防火灾调查的结果是靠证据说话,而现场的取证工作,很大程度上依赖于检验检测设备。一方面要配备先进的技术设备,比如高精度的现场勘测仪器,录音录像等设备设施提高现场取证的工作的便捷程度和准确程度。另一方面,对于火灾调查装备要注重与高科技相结合,比如建立火灾现场残留物数据库,将火灾现场采集到的所有数据如实的传送到数据库中,利用电子比对技术和3D技术真实、完整的模拟当时火灾场景,对于调查人员分析火灾发生原因,考察火势蔓延规律等具有重要意义。
 
  4.加大资金投入力度,建立残留物鉴定机构
 
  由权威的研究检测机构出具的检测报告不仅提高了现场火灾痕迹检测的科学性,使得该证据更具备说服力,更能成为查找事故原因、划分事故责任、评估事故损失的有力证据。
 
  在火灾调查取证工作中,检测是十分关键的环节。要加大资金的投入力度,进一步加大检测费用所占比重,使得调查的结果更准确、更科学。此外,建立健全调查机制,成立专门的调查小组,各个鉴定机构形成协调机制,确保能够及时的提交检测结果,保证时效性。
 
  三、结语
 
  消防火灾的调查取证工作面临诸多困难,除了上述解决对策之外,还应进一步建立岗位责任制,提高调查人员的责任意识。同时建立健全各个机构的协调机制,完善取证的程序和制度,为调查取证工作的准确性和科学性保驾护航。
 
  参考文献:
 
  [1]江映全.消防火灾调查取证的难点及相关对策探讨[J].农村经济与科技,2016,(16):273-274.
 
  [2]李徐伟,王晶晶.消防火灾调查取证的难点及相关对策[J].化学工程与装备,2017,(04):211-212.
 
  [3]严谨.试论消防火灾调查取证的难点及相关对策[J].消防界(电子版),2017,(03):55.
 
  [4]刘渊.关于基层火灾调查工作的难点分析与改进方法探讨[J].消防界(电子版),2017,(08):70-71.
 
  此文刊登于《消防界》2017年12月刊
 
  
相关关键词: 调查取证 火灾