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论如何提高灭火救援协同作战能力

时间:2020-09-03 15:42:13    

来源:《今日消防》杂志    

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   责任编辑:xfj119

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论如何提高灭火救援协同作战能力

  摘要:近年来,我国灾害事故频发呈现出新特点、新规律,这给消防队伍的救援带来了巨大挑战,对消防队伍灭火救援协同作战能力提出了新的更高要求。灭火救援协同作战可以实现各方力量的联合,进行协同作战,以形成合力,充分利用人、财、物等各类资源,提高救援的成功率。目前,消防人员在协同作战方面还存在一些问题,需要采取多种措施,如,完善组织指挥要素,建立协同作战体系;增强人才储备,更新灭火救援理念;加大设施投入,提高灾害救助战斗力;构建联动机制,强化与社会救援力量协同配合,从而切实提高灭火救援协同作战效率和水平。
 
  关键词:消防;灭火救援;协同作战

  作者简介:齐月智  河北省沧州市消防救援支队
 
  当前,我国社会经济快速发展,与此同时,各类灾害事故频发,且向着复杂化、大型化方向发展,消防队伍执行任务需要的参战力量逐渐加大,处置难度也在加强,在这种情况下,就必须做好各方救援力量的沟通和协作,才能取得灭火救援的最终成功。所以,要进一步加强对灭火抢险救援协同作战研究,加深对协同作战重要性的认识,解决协同作战过程中遇到的问题,调动起各方救援力量,密切配合、形成合力,建立起完善的消防救援队伍协同作战体系,更好地保护人民生命财产安全。
 
  1 灭火救援协同作战的重要性及影响因素
 
  协同作战理念,主要是指当外界在有物质或能量交换的前提下,通过内部的协同作用,形成在时空、功能等方面的有序结构。协同作战是现代消防队伍灭火救援发展的必然要求,协同效应的发挥有赖于系统内部各个子系统的组合作用,只有子系统配合有力,才能最大程度发挥整个系统的作用。
 
  随着我国社会快速发展,各种灾害事故的发生呈上升趋势。但是,在灭火救援的过程中,社会上的救援力量具有相对独立性,具有不同的管理体制和职责分工,需要通过政府组织起来完成灭火救援工作,实现各方力量的联合,进行协同作战,以形成合力,充分利用人、财、物等各类资源,提高救援的成功率。
 
  灭火救援协同作战的影响因素主要有内部因素和外部因素。内部因素主要包括本中队之间的协同配合。如果有增援人员,还包括与增援中队之间的协同配合。内部因素主要是消防人员内部之间的协同配合,直接影响着灭火救援的效率和质量。外部因素主要是指消防队伍与其他社会救援力量之间的协同配合,包括与通信、供水、供电、通信等其他相关单位的应急救援组织的协同作战,在通力配合下,提高消防救援的效率,保护人民生命财产安全。除此之外,灭火救援过程中,贯穿于全过程的消防救援指挥尤其起到至关重要的作用,因为救援指挥涉及面广、专业性高,指挥的方式、效果、措施,直接关系到灭火救援的成效和结果,这些都是消防救火成功的保证。
 
  2 灭火救援协同作战中存在的问题
 
  2.1组织指挥无序现象
 
  消防灭火指挥关系到救援全局,影响着整体的救援成效。近年来,消防人员面临的应急求助和救援抢险等灾害事故越来越多,任务量大、工作繁重,给消防队伍带来了前所未有的挑战。受限于消防队伍的技术水平和警力数量,在处置特种灾害事故的过程中,协调各种社会救援抢险力量的难度不断提高,各方面力量的配合、支持、协作都存在一定困难,所以,容易在组织指挥过程中出现混乱无序的情况,使灭火救援的成效和质量降低。特别是在大型火灾事故中,要进行大兵团作战,出动警力多,人员层次多样,消防设施庞杂的情况下,现场的指挥组织协调会有很大难度,使协同作战的作用难以发挥。
 
  2.2消安人员协同作战理念不深入
 
  目前,消防队伍的训练主要侧重于体能训练、消防业务技能培训、器材操作培训,但是结合消防救援和现场抢险的需要,采取的有针对性的战术训练、合成演练、模拟和仿真训练还比较少,训练体系不合理、不完整,整个消防救援人员的救援能力亟待提高。尤其是针对协同作战的专题训练,在整体训练项目中比重相对较低,使消防人员对协同作战的认识不足、重视不够,离现代消防救援人员的要求还有差距。
 
  2.3特种消防器材装备不足
 
  一些基层消防单位的器材装备上还比较落后,受经费和技术限制,导致一些特殊的灾害事故无法及时有效应对,延误救援时机,降低了救援效率,成为限制消防救援发展的瓶颈,也影响了在灾害救援过程中协同作战的效果。
 
  2.4多部门联动效应发挥不够
 
  针对重大灾害事故的救援,存在消防队伍与社会救援力量协同配合水平不够的情况,因为重大灾害事故的应急性和复杂性强,危险性大,需要的救援力量和涉及的相关部门比较多,所以,这类事故,需要在政府的统一组织指挥下,消防部门与其他相关部门密切配合、通力合作,顺畅指挥、紧密协调、明确职责,共同进行协同作战应急救援。但是,目前在一些消防救援过程中,各部门之间缺乏有力配合,依靠各自专业和特点,各自为战,力量分散,一旦发生重大灾害事故,就难以有效应对。如,我国救援力量多分散在公安、消防、水上救援、铁路救援等相关救援部门和行业,很多灾害事故涉及多个方面,需要多方的救援力量参与救援,但是各种救援力量“分而治之”,救援功能也相对单一,至于这些力量如何实现协同作战,提高整体战斗力,还需要深入探索。另外,各个救援队伍之间关系不清、职责不明、分工不合理,也可能导致推诿扯皮的现象,反应迟钝、运转不畅,从而贻误战机,降低救援效率和质量。
 
  3 提高消防队伍灭火救援协同作战能力的对策
 
  3.1完善组织指挥要素,建立协同作战体系
 
  灭火救援协同作战需要有完备的组织指挥系统,包括人员要素和指挥机构要素。人员中消防指挥员是最重要的,也是救援组织体系中的关键因素。指挥员负责要对灾情做出正确判断和决策、下达救援命令、组织协同动作、做好全面保障,才能顺利完成救援任务。所以,指挥员是协同作战体系的核心人物。指挥机构要素,是指灭火救援处置突发事件的应急行动指挥体系。科学高效的指挥机构必须是根据灾情的不同,设置合理的人员、层级、作战机制等。
 
  完善的组织指挥体系,需要在人员要素和指挥机构要素上下功夫,配备专业素质强的指挥员,同时,建立起及时、合理、科学的组织指挥体系。包括初期作战指挥、全勤指挥部作战指挥机构、现场作战指挥部作战指挥机构、灭火与应急救援总指挥部作战机构。在特大事故现场,总指挥一般要由到场的省、市政府主要领导担任,指挥部成员要其他相关政府部门领导组成,所以政府领导也是协同作战体系的重要组成部分,也必须具备一定的消防业务知识,这样在指挥的过程中,才能使消防工作落到实处、起到实效,防止出现外行领导内行的现象,造成指挥失误。
 
  3.2增强人才储备,更新灭火救援理念
 
  增强消防灭火救援协同作战能力,也要提高消防人员的素质能力。当今社会快速发展,科技更新速度越来越快,消防人员面对的急难险重救援任务越来越多,所以,要想提高协同作战能力,就要加强对消防人员有针对性的培训和训练。要制定适应现代消防实际需要的,有针对性的培训大纲,增加抢险救援等训练科目,从专一型人才转向培养复合型人才。尤其是要及时更新消防人员灭火救援理念,提高消防人员的合作意识和协同观念。增加合成演练、模拟仿真训练内容,加强协同作战专题培训,以适应现代消防救援的特点和要求,提高消防救援的质量和效率。
 
  3.3加大设施投入,提高灾害救助战斗力
 
  打破消防设备的瓶颈,加大对消防设施的资金投入。相比国外发达国家,我国的消防设备一方面在技术含量上较低,另一方面在数量上不足,不利于消防救援的顺利开展。所以,要在设备上加大投入,同时,在配套装备方面,可以根据当地实际情况和地域特点,注重配套装备的结构组成。对于不同单位的规模特点,建立总队、支队、大队三级装备的储备方案,总队级要考虑车辆在全省范围内的跨区域调派;支队级要建立车辆器材装备库;大队级要储备充足的基本设备,增强装备的后援能力。除此之外,要训练消防人员会用、敢用各类消防设备,不能把消防设备作为展示品、摆设品,使各类消防设备得到充分运用。提高现代消防通信技术,构建灵活多样、系统完备的通信网络,确保协同作战过程中的信息技术支撑,从而从技术层面提高协同作战的效能。
 
  3.4构建联动机制,强化与社会救援力量协同配合
 
  在消防灭火救援的过程中,强化与社会救援力量的配合,是提高协同作战能力的重中之重。地方各级政府是推进联动机制建设中承担主体责任,消防救援能力是政府执政能力和执政水平的重要体现,应该把灭火救援放在维护社会和谐稳定、保护人民生命财产安全的高度常抓不懈。要坚持政府主导、部门联动的原则,制定应急救援的相关制度政策,建立起政府领导,多部门积极参与的工作机制,明确责任分工,落实各项责任,从而真正达到协同作战。政府要在协调各方资源上发挥作用,将当地的武警、驻军、医疗卫生、民政、供水、供电、交通等单位纳入消防救援体系,建立相关的应急预案,明确其在消防救援中应的责任,确定响应和启动程序,以及在灾害处理过程中的组织和指挥方式方法,从而将社会救援的力量纳入消防救援协同作战的制度体系中,切实提高灭火救援协同作战的能力水平。
 
  消防灭火救援中协同作战涉及的部门多、内容广,但随着社会发展也越来越重要,成为消防灭火救援的一大重点。所以,必须完善组织指挥,加强内部协同训练,提高消防设备装备配置和消防技术,不断加强消防人员的素质技能,构建联动机制,提升与社会救援力量协调能力,使协同作战指挥系统化、科学化、规范化程度不断加强,从而提高消防救援的质量和效率,切实保障人民生命财产安全。
 
  参考文献:
 
  [1]郭尚生.提升消防中队灭火救援能力的对策研究[J].今日消防,2019-02.
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  [3]刘忠宝.消防部队跨区域灭火救援[J].科技传播,2012,07.
  [4]张西鹏.当前消防部队协同作战存在的问题及对策研究[J].消防技术与产品信息,2012-10.
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